青建工〔2024〕142號(hào)

西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)我省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)相關(guān)部署，結(jié)合《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號(hào))要求。特制定本方案，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：2024年度“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”考評實(shí)施方案

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年5月11日

2024年度“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

工地”考評實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)我省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)相關(guān)部署，結(jié)合《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號(hào))要求。全面推進(jìn)我省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推行《青海省工程質(zhì)量安全手冊（2023版）》《青海省施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖集》，提升建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，防范和遏制生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)結(jié)合我省建筑施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本方案。

一、考評目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作為抓手，進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)及施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，提高事故預(yù)防能力，促進(jìn)我省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、考評主體、對象及依據(jù)

（一）考評主體

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”的考評工作，各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地的考評推薦工作。

（二）考評對象

凡在青海省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

（三）考評依據(jù)

依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號(hào))、《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展住建領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)“安全生產(chǎn)一號(hào)文件”活動(dòng)的通知》（青建工〔2024〕15號(hào)）、《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》、《青海省施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖集》等標(biāo)準(zhǔn)文件。

三、考評資料上報(bào)時(shí)間及條件

（一）上報(bào)時(shí)間

1.上半年上報(bào)時(shí)間為2024年5月27日——31日。

2.下半年上報(bào)時(shí)間為2024年12月23日——27日。

（二）上報(bào)條件

1.項(xiàng)目房屋建筑面積應(yīng)達(dá)到5000平米以上，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合同造價(jià)在2000萬元以上。

2.項(xiàng)目已辦理施工許可證。

3.項(xiàng)目依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）標(biāo)準(zhǔn)考評綜合評分應(yīng)達(dá)到90分以上。

4.項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按要求落實(shí)青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“安全生產(chǎn)一號(hào)文件”。

5.項(xiàng)目在施工過程中未發(fā)生質(zhì)量安全事故,未因質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工、揚(yáng)塵防治、拖欠農(nóng)民工工資等行為被縣區(qū)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報(bào)批評或處罰,被媒體曝光或群眾投訴產(chǎn)生不良社會(huì)影響。

6.項(xiàng)目施工進(jìn)度主體施工完成80%以上，房建工程外腳手架尚未拆除，滿足“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”考評相關(guān)要求。

7.項(xiàng)目在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《青海省質(zhì)量安全手冊》及《青海省施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖集》的相關(guān)要求。

8.項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按要求開展危大管理系統(tǒng)、實(shí)名制信息采集及考勤系統(tǒng)等相關(guān)工作。

9.項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按要求開展建筑垃圾減量化資源化利用相關(guān)工作。

10.項(xiàng)目所使用的模板支撐架應(yīng)采用國標(biāo)的承插型盤扣式鋼管腳手架或鋁模支撐體系。

（三）上報(bào)資料

上報(bào)資料分為紙質(zhì)資料及視頻資料兩部分，紙質(zhì)上報(bào)資料統(tǒng)一打印成A4規(guī)格，裝訂整齊。資料封面標(biāo)明“××工程青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地上報(bào)資料”字樣，主要內(nèi)容包括：

1.《“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”》（詳見附件），中各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)明確推薦意見并加蓋公章。

2.“施工許可證”復(fù)印件。

3.項(xiàng)目落實(shí)青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“安全生產(chǎn)一號(hào)文件”相關(guān)證明材料。

4.項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的未發(fā)生質(zhì)量安全事故,未因質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工、揚(yáng)塵防治、拖欠農(nóng)民工工資等行為被縣區(qū)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報(bào)批評或處罰,被媒體曝光或群眾投訴產(chǎn)生不良社會(huì)影響的證明文件。

5.近6個(gè)月的施工階段月評分匯總表，基礎(chǔ)、主體階段性評分表及評分匯總表。

6.開展危大管理系統(tǒng)、實(shí)名制信息采集及考勤系統(tǒng)等相關(guān)工作證明材料。

7.開展建筑垃圾減量化資源化利用相關(guān)工作證明材料。

8.介紹組織實(shí)施“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”的書面材料，內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施措施和實(shí)施效果等；材料應(yīng)結(jié)合《青海省工程質(zhì)量安全手冊（2023版）》及《青海省施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖集》的相關(guān)要求，體現(xiàn)青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地的亮點(diǎn)做法、經(jīng)驗(yàn)和成果。

9.上報(bào)“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”的圖片資料及視頻資料中，內(nèi)容應(yīng)包括施工階段現(xiàn)場安全標(biāo)志、現(xiàn)場圍擋、材料管理、視頻監(jiān)控、揚(yáng)塵治理、塔式起重機(jī)安全監(jiān)管、腳手架及模板支撐體系、臨時(shí)用電、消防設(shè)施、高處作業(yè)（臨邊洞口防護(hù)、通道口防護(hù)、防護(hù)棚、電梯井操作平臺(tái)等）、施工區(qū)、辦公區(qū)與生活區(qū)等內(nèi)容。

四、考評評定及紀(jì)律要求

（一）考評評定要求

考評評定工作應(yīng)堅(jiān)持自愿、公正、公開和擇優(yōu)的原則，按照企業(yè)自愿上報(bào)、市（州）主管部門推薦、專家復(fù)核、省級考評的程序，每年考評2批次，考評評定結(jié)果通過青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)向社會(huì)公布，“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”上報(bào)、考評評定過程中不收取任何費(fèi)用。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在收到市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送的推薦材料后，組織專家進(jìn)行考評評定，考評專家人數(shù)為7人及以上單數(shù)，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取?？荚u專家根據(jù)項(xiàng)目上報(bào)材料、市（州）主管部門推薦意見、現(xiàn)場復(fù)核綜合評分等情況進(jìn)行綜合評定，獲得三分之二以上考評專家通過的，列入“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”建議名單。

上報(bào)項(xiàng)目施工過程存在下列情形之一的，取消其考評資格，已獲“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號(hào)的項(xiàng)目，取消其“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號(hào)：

1.發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的。

2.使用國家和省政府明令淘汰或者禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

3.因項(xiàng)目存在安全隱患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的。

4.因文明施工、安全生產(chǎn)等問題被監(jiān)管部門實(shí)施行政處罰的。

5.對社會(huì)投訴或媒體曝光，未及時(shí)采取有效措施，造成較大社會(huì)影響，經(jīng)查有責(zé)的。

6.考評周期內(nèi)未按規(guī)定開展項(xiàng)目自評工作或建筑施工企業(yè)未對其進(jìn)行檢查的。

7.現(xiàn)場安全文明施工檢查評定未達(dá)到優(yōu)良或有一分項(xiàng)檢查評分表得零分的。

（二）相關(guān)紀(jì)律要求

上報(bào)單位必須實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得向考評工作相關(guān)人員贈(zèng)送錢物。對違反者，一經(jīng)核實(shí)，取消相關(guān)項(xiàng)目參考資格或撤銷“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號(hào)，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

考評專家及工作人員必須秉公辦事、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔自律，不得收受或索取任何錢物。對違反者，按相關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。專家實(shí)行回避制度，不得參與本單位上報(bào)工程的復(fù)核和考評評定。

五、考評結(jié)果的發(fā)布及應(yīng)用

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過官網(wǎng)公示考評評定結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期為7個(gè)工作日。公示期滿無異議的，在官網(wǎng)上公布考評評定結(jié)果。對“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”給予企業(yè)信用加分。

六、工作要求

（一）全省建筑施工企業(yè)在建筑施工活動(dòng)中，要建立企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)控危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，按照考評依據(jù)積極開展自評工作，形成過程控制、持續(xù)改進(jìn)安全管理機(jī)制。

（二）各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可參照本《方案》，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，制定市級建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地考評實(shí)施方案，開展考評工作。規(guī)范企業(yè)安全管理、提高從業(yè)人員素質(zhì)、增強(qiáng)消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)和消除重大事故隱患的積極性主動(dòng)性，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（三）各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化責(zé)任、精心組織、周密安排。結(jié)合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》工作目標(biāo)，對各施工項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，認(rèn)真做好“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”培育和推薦工作。

本《方案》下發(fā)之日起，《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2024年度“省級建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”上報(bào)工作的通知》（青建工〔2024〕65號(hào)）同時(shí)廢止。

聯(lián) 系 人：段景文、才讓

聯(lián)系電話：0971-6138155

地 　 址：西寧市城西區(qū)五四西路65號(hào)青海建設(shè)科技大廈

附件：“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”申報(bào)表.doc